PHÁN QUYẾT HÀNH CHÍNH

Phán quyết trước được sử dụng để tăng tính dự báo trước và sự minh bạch trong quy trình thông quan hải quan và là công cụ để đảm bảo tính hiệu quả trong chương trình tuân thủ hải quan. Thương nhân sẽ nhận được nhiều lợi ích và giảm thiểu được sự kiểm tra hải quan khi tuân thủ các yêu cầu của cơ quan hải quan cũng như các nghĩa vụ về thuế. Mặt khác, cơ quan hải quan cũng sẽ nhận được thông tin trước về các giao dịch nhằm đưa vào hệ thống quản lý rủi ro.

Phán quyết trước đã được đưa vào trong chương trình của WCO từ nhiều năm qua và được WCO tích cực triển khai như là một công cụ tạo thuận lợi thương mại. Hiệp định về tạo thuận lợi thương mại (TFA) của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) cũng nhấn mạnh về nội dung này trong đó đặt ra trách nhiệm của các nước thành viên WTO cần phải quy định về phán quyết trước liên quan đến phân loại và xuất xứ hàng hóa. Bên cạnh đó, Điều 3 của TFA cũng khuyến khích các nước thành viên WTO đưa ra các nội dung quy định về phán quyết trước bao gồm: Phương pháp hoặc tiêu chí phù hợp cũng như ứng dụng dùng để xác định trị giá hải quan; Các điều kiện để miễn giảm thuế hải quan; Các điều kiện để áp dụng hạn ngạch bao gồm cả hạn ngạch thuế quan; và các yêu cầu khác phù hợp để đưa ra phán quyết trước.